潮涌浙江，向“新”向未来

“东南形胜(xíngshèng)，三吴都会(huì)，钱塘自古繁华。”钱塘江潮奔涌不息，之江大地孕育出中国民营经济蓬勃生机。

民营经济(jīngjì)是推进中国式(zhōngguóshì)现代化的生力军，是高质量发展(fāzhǎn)的重要基础。从中央召开民营企业座谈会，到全国两会热议促进民营经济发展，“民营经济”成为2025年开年焦点。

2025年5月20日，民营(mínyíng)经济促进法(cùjìnfǎ)正式施行，这是我国首部(shǒubù)专门关于民营经济发展的基础性法律，是贯彻习近平(xíjìnpíng)经济思想、习近平法治思想的生动实践，充分彰显了党中央激活民营经济“一池春水”的坚定决心。

中央部署举旗定向，人民法院迅速响应。作为特色鲜明的民营经济大省、外向型经济大省，浙江法院以“弄潮儿(nòngcháoér)向涛头立(tóulì)”的姿态，立足审判职能，将法治基因(jīyīn)融入民营经济血脉。

当“法治护企”蓝图转化为具象化的司法(sīfǎ)行动，如何让“平等保护(bǎohù)”从条文走向现实？

当民营企业对公平正义的期盼具象为知识产权保护、破产程序(chéngxù)优化(yōuhuà)、涉外纠纷解决等多元需求，司法又该如何回应时代之问？

答案写在实践中。浙江省(zhèjiāngshěng)高级人民法院紧扣“高质量(gāozhìliàng)发展”首要任务，以打造“法护平安最佳实践地(dì)、民营经济司法保护标杆地、知识产权司法保护示范地、破产司法保护领先地、国际商事海事纠纷解决优选地”为战略支点，坚定做民营经济高质量发展的促进者(zhě)，在之江大(dà)地上绘制出一幅司法服务高质量发展的实践图谱。

护(hù)“商”安“外”擘画发展新局

“世界(shìjiè)纺织(zhī)看中国、中国纺织看浙江、浙江纺织在柯桥”。漫步绍兴市柯桥区“中国轻纺城”，车间机器轰鸣，客货往来不息，“织”就纺织产业高质量发展的(de)新图景。

然而，产业集聚之下(zhīxià)，矛盾纠纷亦暗流涌动。

2023年(nián)秋，某(mǒu)化工(huàgōng)(huàgōng)公司以4张购货方为“某针织公司”字样的发货单为证，主张2022年向该公司销售海藻酸钠并追讨货款。而某针织公司则出具落款时间为2020年1月1日的《债务确认书》，其中约定实际买受人为承包某针织公司一车间的案外人张某，且某化工公司承诺放弃向某针织公司追索(zhuīsuǒ)债务。

绍兴市柯桥区人民法院经审理认为，即便债务确认书实际签署于2021年，某化工公司在交易前已知晓车间承包情况，理应对交易主体尽到更(gèng)高注意义务(yìwù)，遂(suì)判决驳回其全部诉请。

柯桥区印染企业占全国产能三分之一，普遍采用(cǎiyòng)车间承包模式，由此引发相关(xiāngguān)纠纷。

本案不仅明确三方协议对权利义务的界定效力，柯桥法院还在案件审结后，就印染企业(qǐyè)存在的管理(guǎnlǐ)粗放问题向当地印染工业协会(gōngyèxiéhuì)发送司法建议，为规范印染行业治理开出司法良方。

浙江法院把新发展理念落实到审判执行(zhíxíng)实践中，坚持法治思维和法治方式，为企业合法经营、公平竞争、创新发展提供良好环境。2024年，浙江法院共审结涉企纠纷32.8万件(wànjiàn)，依法(yīfǎ)采用“活扣”、“活封(huófēng)”、调解、和解等手段，及时解决超权限、超范围、超时限“查冻扣”等问题，为企业纾困(kùn)解难。

拥有6000余千米海岸线的浙江(zhèjiāng)，开放的基因与生俱来。在(zài)护航本土企业行稳致远的同时，浙江法院更(gèng)以开放胸怀拥抱世界，全方位优化涉外民商事审判体系，坚持平等保护中外当事人合法权益，服务保障(bǎozhàng)市场化法治化国际化营商环境建设——

优化涉外民商事案件管辖(guǎnxiá)格局，涉外管辖权基层法院从(cóng)37家增至89家，让司法服务触手可及；

搭建一站式涉外商事纠纷多元化解决平台，凝聚诉讼(sùsòng)、仲裁、调解协同解纷(jiěfēn)合力；

开发“域外法查明(chámíng)线上委托(wěituō)”“线上委托翻译”等数字化辅助应用，破解制约涉外审判质效的域外法查明、翻译难等壁垒；

2024年，4463件涉外商事海事(hǎishì)案件、1253件国际区际司法(sīfǎ)协助案件在浙江法院妥善办结。

在摩纳哥某公司诉浙江某公司合同(hétóng)纠纷案中，尽管案涉合同明确约定争议由意大利都灵法院排他性管辖，但外国当事人仍(réng)主动选择浙江法院起诉(qǐsù)，且浙江某公司未在答辩期内(nèi)提出管辖权异议，反而应诉答辩并提起反诉，依法构成“应诉管辖”。这一案例生动展现了外国市场主体对中国司法(sīfǎ)的充分信任，彰显了我国司法公信力的国际认可度。

2024年，共有70多个国家和地区的当事人主动选择到浙江法院进行诉讼，浙江也以实际行动(shíjìxíngdòng)回应着“法治(fǎzhì)是最好的营商环境”。

护“权”激“创(chuàng)”厚植发展动力

习近平(xíjìnpíng)总书记指出：“科技(kējì)创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。”

这一论断在杭州互联网科技企业集聚的(de)园区内正化作鲜活实践。在宇树科技股份有限公司的展厅内，几只机器狗正以灵动步态精准执行指令，全球领先的足式(zúshì)机器人(jīqìrén)技术彰显硬核创新实力。

创新背后(bèihòu)，企业对司法(sīfǎ)保护的需求更为多样。宇树科技法务代表(dàibiǎo)陈涵坦言：“我们希望法院能够在专利权、商标权保护等方面提供更多指导。”

这种需求在网易（杭州）网络有限公司的遭遇中更显迫切：某(mǒu)玩具公司擅自采购原料并生产网易公司游戏IP“蛋仔派对”玩偶等产品，并通过多平台销售，其产品从(cóng)外形到服饰(fúshì)细节，均与权利人(rén)所登记美术著作权中的美术形象构成实质性相似。杭州市滨江区人民法院最终以侵犯(qīnfàn)著作权罪判处侵权责任人有期徒刑三年。

“要努力让‘真(zhēn)创新’受到(shòudào)‘真保护’，‘高质量’受到‘严保护’。”杭州知识产权法庭庭长王江桥说。

2024年，浙江法院共新收涉知识产权刑事一审案件(ànjiàn)862件，同比增长(zēngzhǎng)11.23%，审结921件，同比增长41.04%，刑罚惩治和预防知识产权犯罪行为的功能日益(rìyì)凸显。

全国人大代表、浙江宇视科技有限公司研究院院长周迪表示，杭州“六小龙”现象的涌现，既得益于地方政府的推动，更与人民法院(fǎyuàn)提升审判质效(zhìxiào)、创新机制(jīzhì)、做实司法服务保障密不可分。他(tā)建议，法院可进一步加强涉AI领域法律问题(wèntí)研究，构建协同共治的规范化治理体系。

新技术、新产业、新业态……一系列的“新”面临着一系列的挑战。当数据(shùjù)成为新型生产要素，如何界定其商业价值、明确审查标准(biāozhǔn)？

人工智能经济热潮下，涉(shè)生成式人工智能平台侵权行为如何认定？

面对关键(guānjiàn)核心技术、重点领域的侵权案件，又该如何通过司法裁判树立“真保护”“严保护”的鲜明导向(dǎoxiàng)？

这些课题(kètí)，成为检验司法智慧与治理能力的新考场。

“浙江法院(fǎyuàn)发挥知识产权(zhīshíchǎnquán)‘三审(sānshěn)合一’审判机制优势，加大对核心技术、商业秘密和新兴产业、重点领域等保护力度。”浙江高院相关负责人表示。

杭州知识产权法庭审结涉数据产品商业秘密案(àn)，开辟数据权益保护新路径；杭州互联网法院审理全国首例(shǒulì)生成式AI平台侵害信网权和不正当竞争案，明确作为应用层生成式人工服务提供者的合理注意义务及(jí)过错认定规则(guīzé)。

创新(chuàngxīn)永不止步，司法保护持续升级。浙江法院锚定“数字浙江”战略方向，以构建适配人工智能时代(shídài)的司法保护体系为核心，形成立体化(lìtǐhuà)、全链条的知识产权保护格局——

推进制度创新。2025年3月，浙江高院牵头组建全国法院首个人工智能知识产权(zhīshíchǎnquán)司法保护研究小组，汇聚(huìjù)产学研智慧，为司法实践提供理论支撑(zhīchēng)；

塑造裁判规则。从“小爱同学(tóngxué)”唤醒词不正当竞争(zhèngdāngjìngzhēng)案确立AI标识保护标准，到首创“算法透明性审查”规则填补技术治理空白(kòngbái)，再到“AI数字人”案构建(gòujiàn)技术查明协同机制，持续以个案裁判引领行业规范；

重构司法体系。滨江法院增设数据知识产权法庭，打造从确权到(dào)维权的(de)全流程专业化审判体系，实现知识产权保护的范式升级。

2025年5月9日，涉人工智能知识产权司法保护(bǎohù)研讨会在杭州(hángzhōu)举行，各界围绕(wéirào)生成式AI侵权认定、数据权益界定等前沿议题展开研讨。

从护“权”到激“创”，从规则创新到体系重构，浙江法院正为(zhèngwèi)数字时代的知识产权保护贡献积极方案(fāngàn)。

破“难”立“新”激发市场(shìchǎng)活力

“现在企业(qǐyè)运营情况良好，2023年开始，公司销售额连续两年突破了1亿元大关，拥有16项技术专利，被认定(rèndìng)为国家高新技术企业、浙江省专精(zhuānjīng)特新中小企业！”6月11日，杭州某钼业科技有限公司总经理李某在承办法官回访时难掩欣喜。谁能想到，这家如今焕发新生的企业，曾(céng)在破产边缘(biānyuán)徘徊多年。

时间回溯至2019年，某钼业公司因涉及债务担保导致资金链断裂，不能正常开展生产(shēngchǎn)、销售业务(xiāoshòuyèwù)，昔日的行业佼佼者跌落至靠代加工维持生计的困境。2020年，杭州市临安区人民法院依法裁定受理(shòulǐ)其破产清算(qīngsuàn)申请。

“这家企业掌握的钼、钨(wū)金属制品生产技术，能有效解决(jiějué)节能灯(jiénéngdēng)行业废酸污染排放难题，市场口碑一直很好。”临安区法院副院长王笑庆道出了企业的特殊价值。

“按照传统评估来看，资不抵债没有挽救价值，是‘没救的(de)’。但在‘全面体检’过程中，发现该(gāi)公司(gōngsī)具有核心生产技术专利及商标等潜在的经营价值，且债务人本身具有强烈恢复生产经营的意愿。”

临安法院(fǎyuàn)指导破产管理人运用“企业挽救价值估值系统”进行多维度的清产核资(qīngchǎnhézī)工作，充分考量企业资产状况、生产工艺、特殊经营资质等19项(xiàng)参数指标，拟定3年(nián)36期清偿和解计划，经债权人高票通过，成功助力企业涅槃重生。

作为民营经济大省，浙江在经济高速发展中不可避免面临各种风险。破产(pòchǎn)审判的(de)“拯救”与“出清”两大功能，成为(chéngwéi)护航高质量发展的关键。

近年来，浙江法院推广适用(shìyòng)破产案件简易(jiǎnyì)审理(shěnlǐ)、挽救企业“因案(yīnàn)施策”、推动“府院联动”等举措，提升破产案件审理质效，持续加强执破融合探索力度，既让有价值的企业重获新生，也推动“僵尸企业”快速退场，实现资源高效配置。

各地法院创新实践也亮点频出。金华法院推出企业(qǐyè)拯救“三部曲”：对“小病”企业实施信用(xìnyòng)修复、解封转贷等“输氧”治疗，辅以(fǔyǐ)动态监管；对“大病”企业启动“自行重组—预(yù)重整(zhòngzhěng)—司法重整”全链“手术”；对无救治可能的企业快速清算，释放土地、设备等生产要素。

绍兴法院打造(dǎzào)“市场化、常态化、简易化、数字化、专业化”五位一体的破产审判体系，推动破产案件(ànjiàn)办理提质增效。

杭州法院积极探索类个人破产机制(jīzhì)，为创业者提供“二次机会”。

2024年，浙江法院交出亮眼成绩单：审结(shěnjié)破产(pòchǎn)案件5109件，化解金融不良债权415亿元，释放(shìfàng)土地0.98万亩、房产420.7万平方米，妥善安置职工1.14万人。

在“破”与“立”的辨证施治中，浙江持续畅通市场主体重整再(zài)出发和有序退出通道，以司法智慧激活经济(jīngjì)发展新动能，为民营(mínyíng)经济注入源源不断的生机与活力。

钱塘江潮涌不息，司法护航永不止。站在(zài)民营经济(jīngjì)促进法正式施行的(de)新节点，浙江法院将继续勇立潮头、守正创新，擦亮法治底色，让每一个市场主体在公平正义的阳光下破浪前行，书写服务民营经济高质量(gāozhìliàng)发展更为壮丽的司法答卷！